《成渝共建西部金融中心规划》发布,这七个方面的任务交给了成渝

发布时间:2022-01-06
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1月5日,央行官网发布消息称,近日,经国务院同意,中国人民银行、发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局、重庆市人民政府、四川省人民政府发布《成渝共建西部金融中心规划》,(以下简称《规划》)。

目标:2025年初步建成

据新华社此前消息,《规划》提出,到2025年初步建成西部金融中心的目标。

规划分为“总体要求”“主要任务”“保障措施”等三大部分。其中提出,到2025年,西部金融中心初步建成。金融体制机制更加优化,金融机构创新活力不断增强,金融开放程度显著提高,金融生态环境明显优化,金融营商环境居全国前列。

到2035年,西部金融中心地位更加巩固?;救妨⒕哂薪锨拷鹑谧试磁渲媚芰头溆跋炝Φ那蚪鹑谑谐〉匚?,形成支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系,金融服务“一带一路”功能更加完善,西部金融中心的国际影响力显著增强。

任务:七方面28项具体措施

据华龙网报道,《规划》明确了共建西部金融中心的“六体系一基础”政策框架,从七个方面提出28项具体政策措施。

一、加快形成具有竞争力的金融机构组织体系,增强金融创新活力和综合服务能力。

具体包括:加快培育法人金融机构,引进境内外金融机构,规范发展地方金融组织,健全金融中介服务和专业服务体系。

二、构建具有区域辐射力的金融市场体系,增强金融资源配置能力和影响力。

具体包括:推进金融市场一体化,深化境内外金融市场互联互通,优化区域多层次资本市场服务,打造西部股权投资基金发展高地,促进成渝地区保险业协同发展。

值得一提的是,《规划》提出,支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新,同步探索与新三板市场对接机制。支持成渝地区股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新,研究探索创业投资和私募股权投资基金份额转让的可行性。

三、构建支持高质量发展的现代金融服务体系,助推国家重大发展战略实施。

具体包括:促进金融服务乡村振兴,围绕建设成渝地区现代高效特色农业带,稳步推广价格指数、气象指数等农业保险产品。

推进绿色金融改革创新方面,支持重庆、成都成为中欧绿色金融标准认定及应用试点城市,在碳排放计量和认证、零碳技术孵化与应用等方面加强与欧盟合作。推动与新加坡绿色金融合作,搭建联结重庆、成都与新加坡的环境权益交易与绿色金融服务有关平台,探索低碳领域跨境合作有效途径。

此外,还有推进供应链金融和贸易融资创新发展、探索特色金融服务。支持消费金融公司在风险可控前提下多渠道融资,依法合规与境外金融机构开展合作。

四、建设服务高质量发展的金融创新体系,打造创新驱动发展新引擎。

具体包括:深化科创金融产品和服务创新。推动西部(重庆)科学城、西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城开展科创金融先行先试,支持成渝地区符合条件的城市建设科创金融改革试验区。

打造中国(西部)金融科技发展高地。推进政务数据与金融数据融合共享。推动金融科技研究领先发展,开展金融科技领域基础、共性和关键技术研发以及重大应用试点示范,推进人工智能、大数据、云计算、区块链等金融科技领域研究成果在成渝地区率先落地应用。

五、建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系,提高服务国内国际双循环能力。

稳步推进人民币跨境使用。鼓励成渝地区在与共建“一带一路”国家和地区的对外贸易合作中使用人民币计价结算。

稳妥创新跨境资本流动管理。在风险可控前提下,探索实施更高水平的贸易投融资便利化试点,积极推进川渝自贸试验区金融先行先试。在跨境直接投资交易环节,按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理,提升兑换环节登记和兑换的便利性。

有序推进跨境金融业务创新。探索开展跨境资产管理业务试点,提升跨境证券投融资汇兑便利水平。支持符合条件的证券期货经营机构开展跨境业务。支持外国人才个人外汇收支便利化,便利境外赴成渝地区的游客境内小额支付。扩大跨境金融区块链服务平台试点。

六、建设法治透明高效的金融生态体系,营造安全、稳定的金融发展环境。

具体包括:加快推进金融法治建设,持续优化金融发展环境,有效防范化解金融风险,加强清廉金融文化建设。

七、推动金融基础设施互联互通,夯实西部金融中心建设基础。

建立适应改革创新的多功能开放账户体系??贡就獗液弦灰薪崴阏嘶逑凳缘?,探索开展与川渝自贸试验区建设相适应的本外币合一银行结算账户业务。推动账户制度改革和创新工作在成渝地区先行先试。研究境外投资者用一个境外机构人民币银行结算账户处理境内证券投资事宜。

协同推进支付体系一体化建设。探索移动支付跨区域协同发展路径,推动移动支付在成渝地区公共服务领域互联互通。

加强信用体系基础设施互联互通。大力发展征信、信用评级市场,推动成渝地区信用体系一体化、市场化建设,在行业政策制度体系框架下,逐步形成统一的区域信用政策制度和标准体系等。

安全有序推进金融统计数据共建共享共用。加大成渝地区金融统计基础设施建设投入,推动成渝地区金融综合统计数据共享,提升成渝地区金融统计数据处理能力。

支持全国性交易所和金融机构在成渝地区设立交易系统和数据备份中心。

保障:联合成立工作领导小组

《规划》还明确了诸如加强组织协调、优化政策支持、加强人才队伍建设、强化监督管理等一系列保障措施。

《规划》特别提出,重庆市和四川省要联合成立共建西部金融中心工作领导小组,研究制定共建西部金融中心实施细则,落实各职能部门工作责任,形成滚动推进的协作机制。

各金融机构要加大对共建西部金融中心工作的支持力度,加大工作组织保障力度,依法依规推动创新业务在成渝地区先行先试,支持成渝地区双城经济圈内重大基础设施、国家重大产业项目、重大区域协同发展项目等建设。

探索建立完善民营企业和小微企业贷款、金融科技创新、普惠金融发展等风险补偿基金。建立跨区域的创业投资风险补偿机制,大力培育天使投资人群体。完善金融机构办公用房、规划用地政策。

在加强人才队伍建设方面,支持全国性金融机构在成渝地区设立培训中心。打造西部保险教育科研中心。支持成渝地区共建吸引国内外高层次金融人才制度等。

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